2008年12月24日 星期三

消基會公布97年度六大消費新聞暨頒發「金good獎」、「金bad獎」及「金黑獎」!

2008年即將接近尾聲,回顧這一年,台灣又發生了多少重要的消費事件?!

  消基會追蹤每一天的消費新聞,並將其列為重點工作。而檢視今(97)年度的消費事件,消基會評選出6大重要消費新聞。
  同時在今年度,並增加「政府部會」及「通路」在消費事件發生後所衍生的處理態度進行評選,並頒發政府單位「金good獎」、「金bad獎」及通路業者「金黑獎」,希望透過本會的鼓勵與期許下,政府部會與業者廠商均能以消費者保護政策為依歸,為全體消費者謀求最大福利。

【六大消費事件】

一、黑心食品充斥各角落 政府業者束手無策:毒奶粉、黑心米酒、瘦肉精!
  今年9月、10月及12月,分別傳出「毒奶粉」、「黑心米酒」及「飼料添加瘦肉精」三大黑心食品事件!
 「毒奶粉」事件,為大陸「三鹿牌嬰兒奶粉」違法添加「尿素」,製造蛋白質高的假象,過程中產生三聚氰胺,造成1死,432名嬰兒腎結石等病變,追查後發現,台灣竟然在6月就已進口25公噸毒奶粉,且流入市場,嚴重威脅到消費者的生命安全。
 「黑心米酒」在今年九月中秋節前夕,由南檢檢肅黑金專組查獲假劣質高粱酒案,於是發現業者疑與製造黑心米酒者有關,因此於10月份展開追查並查扣11萬公升含正己烷等溶劑的工業酒精及15萬瓶米酒成品,如工業酒精每公升可混製5倍以上米酒,並以0.6公升瓶裝計算,可填充高達100萬瓶米酒販售,相當驚人!
 「飼料添加瘦肉精」事件於今年12月份由台南地檢署在台南縣永康地區查扣含有高量瘦肉精的動物飼料用濃縮精料「易而壯-A」,數量高達75公斤,至少可添加製成75噸至150噸的養豬飼料,由於遭到即時查扣,所幸尚未流入市面,否則後果不堪設想。

二、油價變動頻繁 衝擊各個產業:飆漲帶動民生物資、公共事業齊漲;回穩後亦不見調降!
  國際油價於今年7月逼近150美元,由於漲勢不止,導致全球所有原物料、能源的飆漲,瓦斯、電費、客運、機票等等紛紛喊漲;然而至今油價狂跌至45美元,卻不見民生物價、公共事業同步調降,消基會於今年11月不斷提出呼籲,要求民生物資及公共事業調降,並呼籲主管機關介入檢討!

三、企業頻傳倒閉,影響消費權益:亞力山大團訟及遠東航空財務危機!
  亞力山大於去(96)年12月倒閉後,今年1月消基會與消保會正式為「亞力山大」受害者提出團體訴訟,逾1萬多人告亞力山大,創團體訴訟紀錄,除了96年亞力山大倒閉影響眾多消費者外,今年2月又爆遠東航空財務危機並於5月13日起暫停營運,10萬張已預售的機票變成廢票,嚴重影響消費權益,而目前遠航向法院聲請再次延長緊急處分時間,於11月20日再延3個月至2月20日,對於遠東航空是否能正常營運再添變數!

四、金融保險海嘯來襲 消費者危機四伏:AIG不穩影響南山保戶、連動債爭議金額高達115.24億!
  美國國際集團(AIG)傳不穩,嚴重打擊投資人信心,且影響台灣子公司南山保險保戶權益,同時雷曼兄弟倒閉更讓連動債問題浮出檯面,由於連動債標榜高額配息而持續吸引投資人,卻未讓投資人了解其高風險,在投資失利的投資人如雨後春筍般冒出,爭議金額高達115.24億,金管會呼籲銀行應與投資人和解,並成立投保中心受理連動債申訴!

五、個資洩漏年年有 今年亦不例外:博客來洩個資判賠、又傳31萬考生個資外洩!
  去(96)年東森及博客來個資外洩事件延燒至今年滿400多名被博客來洩露個資的消費者,其中十八人提告要求博客來賠償,台北地方法院判決博客來應賠償每人八千到兩萬元精神撫慰金,但卻未平息個資外洩的事宜。
  今年6月又驚傳31萬基測考生個資外洩,11月監察院公布調查發現,為博暐公司趁取得考生個人基本資料及成績機會,將97年第一次國中基測考生個資及成績外洩,販賣給中南部10多家補教業者,並提供給7所私立高中作為招生之用。全案經高雄地檢署及台中地檢署分別偵查起訴,檢方指出,洩漏個人資料或販售牟利,是觸犯電腦處理個人資料保護法,為兩年以下有期徒刑併科四萬元,也有可能觸犯刑法洩密罪!

六、貓纜安全疑慮 終於喊停:未通過環評就上路,損害消費者生命安全!
  貓纜於去(96)年6月正式營運,初期消費者抱怨不斷,正當逐漸步上軌道時,卻因今年9月薔蜜颱風夾帶的豪雨,造成第16號塔柱基座淘空及邊坡滑落而停駛,更發現塔柱基座邊坡土石的流失,可能會對下方社區造成威脅,同時在12月15日鑑定報告出爐,更註明確實認為第十六號塔柱周邊,不適合開墾,消費者竟乘坐了1年多的高危險纜車,同時外界也強調應立刻進行其它24個塔柱的安全評估,避免同樣狀況再次發生!

【「金good獎」及「金bad獎」】

  檢視今年所發生的重大消費事件,消基會將針對今年表現較佳及較差的「政府部會」分別頒發「金good獎」及「金bad獎」,針對未重視消費權益之業者頒發「金黑獎」。

政府部會 「金GOOD獎」

1. 環保署 
  得獎理由:行政院院會通過「室內空氣品質管理法(草案)」,我國空氣污染防制再往前邁一大步
  93年12月5日、12日,94年1月9日消基會三度抽查資訊展臺北、台中及高雄場的室內空氣品質測試,由第一次的「糟!」,進展到「很糟!」,遠征高雄,更換得「非常糟!!」的劣境,空氣品質議題在連續追蹤下,終於獲得回應!
  「室內空氣品質管理法」草案於今年10月由行政院院會通過,並將送請立法院審查。未來環保署將分階段列管,其中進出人數多、健康風險高的場所,例如醫院、學校、車站等將優先管制。被公告的場所,一旦監測不合格,未在限期內改善,可處5~25萬元罰款。一年內被開罰2次還繼續違法,造成空氣品質惡化影響民眾健康,可勒令停止營業。

2. 標檢局
  得獎理由:「商品安全資訊網」可查瑕疵召回資訊
  民眾使用家用電器或照明等產品常發生故障,經濟部標準檢驗局於97年7月起,成立「商品安全資訊網」查詢瑕疵商品的召回檢修資訊,要求業者於獲知發生商品事故之日起、三個工作日內,通報商品名稱、廠牌、型號、事故情形說明與事故原因初步判斷、已知消費者受害狀況、擬採取矯正措施等資訊,商品安全資訊網提供業者及消費者商品事故線上通報功能、及商品安全相關資訊。
  該措施得以讓廣大消費者上網查詢商品的瑕疵召回資訊,對消費者「知」的權益有了一大步的進展。

政府部會「金GOOD獎」後補名單

3.消保會
  今年度消保會表現未比去年來的好,但在亞力山大團訟案件給予強力的協助,以及在物資上漲時期主動成立「平價專區」以供消費者參考,且對於非職掌業物之連動債金融商品糾紛主動給予消費者協助,雖然未及本會今年度所頒發「金GOOD獎」之資格,但仍值得嘉許,期許消保會在98年度再接再厲,與消基會一同替消費者把關!

政府部會 「金BAD獎」

1. 金管會
  得獎理由:亞力山大案件立場偏向業者,未替消費者主動爭取權益;連動債金融商品未擅盡把關之責致消費者受害!
  亞力山大去(96)年12月10日無預警歇業,刷卡付費會員的信用卡確保殘值期限7月到期,金管會所稱13,000位刷卡付費會員,依法申辦暫列爭議款項,到6/28日止竟沒一位成功退款,且銀行不承認亞力山大提出的入會證明時,金管會竟要求亞力山大開出的入會證明,需經過前四大會計事務所認證,粗估5000多份就需要新台幣300萬元,13000人就高達780萬,金管會所提出的要求完全不可能落實,只為銀行說話的嫌疑甚大。
  另外,連動債標榜高額配息而持續吸引投資人,金融商品入市台灣時,金管會卻未盡把關之責讓投資人了解其高風險,導致爭議金額高達115.24億!

2. 衛生署
  得獎理由:黑心食品充斥-食品安全、衛生備受挑戰
(1)宴席大菜「刺參」爆出由廉價的卡德蘭膠(Curdlan Gum)仿製,卡德蘭膠是衛生署核定的食品級添加物,只需要一兩公克就能做出大量商品,成為不景氣下業者節省成本的利器。因此被大量用在黑輪、甜不辣、魚丸等魚漿製品,卻不見衛生署要求業者明白標示,給不肖業者賺取非法利益的空間。
(2)造成大陸近80名嬰幼兒罹患泌尿結石的「三鹿牌」奶粉,今年6月就進口到台灣,卻到9月才爆發已有605包約15公噸已流向分布9縣市的10個經銷商,幾天後國內知名大廠「金車公司」主動通報衛生署,表示有8件沖泡式產品添加的植物性奶精檢出三聚氰胺,然而衛生署雖已要求「金車公司」將產品全面下架回收,卻又在普查後發現「雀巢」及「克寧」公司在大陸黑龍江生產的奶粉,檢測出微量三聚氰胺! 同時,台北市政府衛生局抽驗販售東 (石咸)股份有限公司生產的「地球牌」碳酸氫銨 (俗稱銨粉)的北市五家業者,發現其中3家的碳酸氫銨中三聚氰胺含量超過標準值數百倍,於是油條、油炸烘焙食品也成為消費者的拒絕往來食品,衛生署動作慢半拍,讓消費者食品安全受到莫大威脅。
(3)衛生署藥物食品檢驗局預告豬肉及內臟的瘦肉精檢驗方法,納入瘦肉精「培林」,招致豬農批評衛生署替美國豬肉進口開路, 行政院農業委員會規定國內飼養豬隻不得使用俗稱瘦肉精的乙型受體素,衛生署卻因為檢驗技術,規定進口豬肉及內臟不得檢出「沙丁胺醇」(Salbutamol)、「培林」(Ractopamine )等瘦肉精,給了豬農和消費者「放寬標準」的疑慮。 歷經這些事件,消費者聞「食」色變,人人自危,不知該吃什麼好,衛生署獲頒「金bad獎」,受之無愧!

政府部會「金BAD獎」後補名單

  以下兩個政府單位雖然未及「金管會」及「衛生署」來的惡劣,但仍未盡職守,亦已瀕臨授獎資格,分別為「經濟部」及「公平會」!

3. 經濟部:油價飆漲不停,缺乏具公信力的調價公式,又傳出自肥措施,造成民生物價失控飆漲
  今年5月,中油傳出要漲油價,消基會溯最近一年八個月間的國際油價,將過去油價與今年5月油價相比,顯示中油已先漲了2.2元,且中油員工年終獎金高達4.6個月,月薪平均超過7萬元,員工加油每公升便宜3元,辦公大樓設診所。這些優渥待遇與福利,怎能令國人相信中油有嚴重虧損?中油若要讓民眾信服,應提出說明,否則沒道理調漲油價。
  今年8月,行政院長劉兆玄堅持依市場機制,宣布調漲8月油價,每公升可能漲0.7元,並重新調整油價機制,從「月調」改為「周調」,對當時國際油價下跌,台灣油價卻因油價計算公式而漲,同時由於油價堅漲,帶動國內物價連番上漲,一發不可收拾,政府沒有顧慮人民感受,只懂加減乘除的數字,實在令消費者不能認同。

4. 公平會:微軟Vista事件未運用公權力優先進行微軟不當搭售行為調查;面對民生物資飆漲,未強而有力查處聯合行為,替消費者把關!
  微軟打算加速XP與Vista的世代交替,宣布在今年6月底停止販售盒裝版XP,且電腦廠商也要求消費者買電腦強迫搭載微軟Vista系統,卻未顧及到許多軟體與Vista系統相容性並未比XP來的好,公平卻未會針對微軟有不當搭售行為進行調查,明顯未盡職守!
  今年油價上漲帶動物資飆漲,但在8月後油價開始回跌,國際小麥和大豆的價格更是跌幅3成以上,但物價卻未隨之下跌,在民眾質疑油價漲、物價跟著漲,但油價跌、物價卻沒有跟著跌的時候,公平會卻未主動積極查緝廠商的聯合行為,明顯失職導致消費者權益受損,忍受高物價。

廠商 「 金黑獎」

1. 大潤發
  得獎理由:未詳細確認是否使用毒奶粉卻硬坳,喪失消費者信賴
  大潤發麵包烘焙使用「三鹿奶粉」,但其說辭卻顯得相當反覆。第1日堅稱16家店進貨單上詳列的是從台威公司購入的白美娜奶粉,經檢調比對卻發現台威公司的出貨量與大潤發進貨量不符合,又二度改口說使用「三鹿奶粉」,整起事件處理的態度反反覆覆,對消費者相當不負責任!

2. 新西蘭乳品公司
  得獎理由:追查毒奶粉原物料,消極不配合,造成追查困難
  遭三聚氰胺汙染的大陸三鹿牌嬰幼兒配方奶粉,台灣進口商為「台紐乳品公司」目前已更名為「模里西斯商新西蘭乳品股份有限公司台灣分公司」,專門引進奶粉乳品原料,發生事情之初,業者表示,北部地區包括台北縣市與龜山鄉部分攤販都有零星購買使用,但因未登錄「零買」者資料,所以不知奶粉去向。此外,由於業者配合度不高,亦無法在第一時間協助政府相關單位查察所有問題商品,沒有顧及消費者健康,實不可取。

3. 台灣雀巢公司
  得獎理由:問題產品卻設立退貨障礙,無視消費者恐慌
  台灣雀巢公司在大陸黑龍江生產的「克寧即溶奶粉」、「克寧成長奶粉」、「克寧銀養奶粉」、「克寧保鈣配方奶粉」、「雀巢成長奶粉」、「雀巢特優NESLAC成長奶粉」被驗出微量三聚氰胺,但在退貨其間,業者一再設立:必須具備發票、要到原購買地退貨等退貨障礙,造成消費者極大不便,後在輿論壓力下,最後才終於答應無條件退貨。

4. 中國信託
  得獎理由:面對亞力山大退費問題,一再刁難消費者
  消費者因亞力山大健身中心停業而遭損失,但消費者為打集體訴訟、爭權益而向銀行申請刷卡繳費的帳單,一張工本費竟要100元,用電子郵件傳送電子檔,也要收費100元,消基會痛批中國信託銀行趁人之危「搶錢」。 此外,亞力山大部分會員當初刷卡繳費,卻因亞力山大作業疏失,誤載為繳交現金,以致無法獲得理賠,對消費者不公平,中國信託同意暫緩向消費者催繳,退費部分仍在協商中。

消基會呼籲
  檢視過今年度重大的消費事件後,可以發現今年重大的消費事件,分別在「食品」、「金融」、「交通」及「個資外洩」四大項目,主管機關應檢討今年一年所發生的重大消費事件,並加強改善過去的政策疏失與錯誤,保障消費者權益,另外,對保護消費權益的用心不遺餘力的政府部會,消基會給予肯定並頒發「金good獎」,讓我們相信「明天會更好」。

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